Průkazy energetické náročnosti budov (PENB)
Součástí poskytovaných služeb je rovněž vypracování Průkazů energetické náročnosti budovy.
Tento dokument musí předložit všichni stavebníci nových budov spolu se žádostí o stavební povolení. Průkaz je vyžadován i při větších renovacích a při prodeji či pronájmu celého domu, a to i v případě rodinných domků. U budov užívaných orgány veřejné správy je povinnost opatřit si průkaz i u stávajících budov. Již od roku 2013 je povinnost majitele budovy nebo SVJ zajistit vypracování jednoho průkazu na celou budovu i při prodeji jednoho bytu v osobním vlastnictví. Od 1. ledna 2016 je nutno průkaz předkládat i při pronájmech jednotlivých bytů či ucelených částí budovy.
Průkaz energetické náročnosti NENÍ POTŘEBA pouze pro následující budovy a případy:
- budovy s celkovou energeticky vztažnou plochou menší než 50 m2
- objekty pro bohoslužby (tedy kostely, mešity, chrámy a pod.)
- chaty a chalupy, tedy objekty pro rodinnou rekreaci, které jsou užívány jen část roku a jejichž odhadovaná spotřeba energie je nižší než 25% spotřeby energie, k níž by došlo při celoročním užívání (netýká se chalup, které jsou v katastru nemovitostí evidovány jako stavba pro bydlení; ty se považují za rodinný dům, i když jsou ve skutečnosti užívány pouze k rekreaci)
- průmyslové budovy, dílenské a výrobní provozy a zemědělské budovy se spotřebou energie do 700 GJ za rok
- u budov zpravodajských služeb a budov důležitých pro obranu a bezpečnost státu
- u stávajících rodinných domů, pokud se je majitel nechystá renovovat, prodat či pronajmout
- u prodeje nebo pronájmu družstevního bytu - zde se formálně nejedná o prodej, ale o převod práva k užívání, respektive o podnájem (dům jako celek však průkaz mít musí, a to podle velikosti nejpozději do roku 2019)
- v případě dědictví či daru nemovitosti a při převodu na jednoho z manželů v případě rozvodu
- u budov, které jsou kulturní památkou nebo se nacházejí v památkové rezervaci
Důležité pojmy:
Celková energeticky vztažná plocha je součet ploch všech vytápěných podlaží budovy, vymezená vnějšími povrchy konstrukcí (tedy včetně obvodových stěn i vnitřních stěn a příček).
Větší změna dokončené stavby je renovace více než 25% celkové plochy obálky budovy.
Renovací se rozumí stavební úpravy, nástavby nebo přístavby.
Obálka budovy je součet ploch všech konstrukcí budovy, které jí oddělují od venkovního vzduchu, přilehlé zeminy či sousedních nevytápěných budov a prostorů (u řadovek se dělící stěny mezi domy do obálky nezapočítávají).
Budova s téměř nulovou spotřebou energie je budova s velmi nízkou energetickou náročností, jejíž spotřeba je ve značném rozsahu pokryta z obnovitelných zdrojů.
Obnovitelným zdrojem energie je energie ze slunce, větru, vody, půdy, horniny, vzduchu, biomasy, plynů ze skládek, kalových plynů z čistíren a bioplynů.
CO JE PRŮKAZ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI A K ČEMU SLOUŽÍ?
Průkaz energetické náročnosti budovy je dokument, který obsahuje informace o tom, jak je budova energeticky náročná a kolik energie budete potřebovat ročně na vytápění, přípravu teplé vody a svícení při takzvaném typickém užívání. Jedná se obdobu energetických štítků na elektrických spotřebičích, které jsou graficky podobně zpracované.
Smyslem průkazů je zlepšit orientaci zájemců o koupi nemovitosti a nových nájemníků v nákladech na energie v budovách. Z průkazů se dají vypočítat roční náklady na energie, které jsou sice teoretické a mohou být od reálné spotřeby odlišné, ale z hlediska energetické náročnosti jasně rozliší jednotlivé budovy. Z faktur za energie se tato informace nezíská, neboť ty závisí na způsobu užívání domu či bytu a též na tom, jaká byla daný rok zima.
U novostaveb a renovací se průkazem dokládá, že navrhovaná stavba nebo stavební úprava splňuje požadavky na energetickou náročnost. Tedy že je navržena z hlediska spotřeby energií úsporně. U renovací, pokud se vlastní rozhodne zateplit střechu nebo fasádu, musí ji provést natolik kvalitně, aby splňovala kritéria do příští renovace, která běžně proběhne za 30-40 let. Součástí průkazu jsou u stávajících staveb i doporučovaná opatření. Ta jsou navrhována jak z hlediska technické proveditelnosti, tak z hlediska ekonomického, což může přispět k optimalizování a zlevnění případné renovace.
Jak PENB vypadá?
Jedná se o dva papíry formátu A4, na kterých jsou graficky znázorněna kategorie celkové energetické náročnosti budovy a dále hodnoty dodaných energií v rozčlenění na jednotlivé technické systémy (vytápění, chlazení, přípravu teplé vody, osvětlení atd.). Součástí průkazu je dále několikastránkový protokol s tabulkami a výpočty.
Průkaz platí 10 let.
PENB PRO RODINNÉ DOMY
V jakých případech bude potřebovat vlastník nebo stavebník rodinného domu průkaz energetické náročnosti budovy a jaké požadavky musí splnit.
| rozsah stavebních úprav, situace | PENB | požadavky |
|---|---|---|
| novostavba RD do roku 2020 | ANO | dům musí být navržen v nízkoenergetickém standardu |
| novostavba od roku 2020 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| přístavba či nástavba která zvětší celkovou energeticky vztažnou plochu o více než 25% | ANO | přístavba nebo nástavba musí být navržena v nízkoenergetickém standardu |
| renovace, kterými se renovuje více než 25% obálky budovy | ANO, pokud není platný průkaz z předchozí renovace | měněné konstrukce a technické systémy musí splňovat hodnoty pro nízkoenergetické stavby |
| renovace na méně než 25% obálky budovy | NE | měněné konstrukce a technické systémy musí být provedeny v nízkoenergetickém standardu, splnění požadavků se prokazuje doklady od stavební firmy nebo prodejce, které je nutno uchovávat 5 let |
| prodej či nový pronájem | ANO | energetická třída musí být uvedena v inzerci, průkaz se předává kupujícímu či nájemci nejpozději při podpisu smlouvy |
Pokud majitel rodinný dům nestaví, neprovádí renovaci, neprodává ani nově nepronajímá, nevztahují se na něj žádné požadavky.
Objekty, které jsou kulturní památkou nebo se nacházejí na území památkové rezervace nebo památkové zóny nemusí plnit požadavky na energetickou náročnost, pokud by se jejich provedením výrazně změnil charakter nebo vzhled stavby; tato skutečnost se doloží závazným stanoviskem orgánu státní památkové péče.
PENB PRO BYTOVÉ DOMY
Přehled požadavků a povinností pro majitele a stavebníky bytových domů.
| rozsah stavebních úprav, situace | PENB | požadavky |
|---|---|---|
| stávající bytové domy | NE | pokud se nerenovují a žádná část domu se neprodává ani nepronajímá |
| novostavba podle velikosti energeticky vztažné plochy do 2018, 2019 nebo 2020 | ANO | dům musí být navržen v nízkoenergetickém standardu |
| novostavba BD s Ae >1500 m2 od roku 2018 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba BD s Ae >350 m2 od roku 2019 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba BD od roku 2020 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| přístavba či nástavba která zvětší celkovou energeticky vztažnou plochu o více než 25% | ANO | přístavba nebo nástavba musí být navržena v nízkoenergetickém standardu |
| renovace, kterými se renovuje více než 25% obálky budovy | ANO, pokud není platný průkaz z předchozí renovace | měněné konstrukce a technické systémy musí splňovat hodnoty pro nízkoenergetické stavby |
| renovace na méně než 25% obálky budovy | NE (PENB pro dům dle lhůt pro stávající BD) |
měněné konstrukce a technické systémy musí být provedeny v nízkoenergetickém standardu, splnění požadavků se prokazuje doklady od stavební firmy nebo prodejce, které je nutno uchovávat 5 let |
| prodej či nový pronájem celé budovy | ANO | PENB se zpracuje pro celý dům, energetická třída musí být uvedena v inzerci, průkaz se předává kupujícímu či nájemci nejpozději při podpisu smlouvy u prodeje či pronájmu jednotlivého bytu lze průkaz nahradit fakturami za energie za poslední 3 roky |
| prodej jednotlivého bytu | ANO | |
| pronájem jednotlivého bytu nebo ucelené části budovy | ANO (od 1.1.2016) |
|
| prodej či pronájem budovy nebo její ucelené části, která byla kolaudována před rokem 1947 a nebyla na ní od té doby provedna větší změna | NE | strany si musí písemně dohodnout, že PENB opatřovat nebudou |
Pozn.: Ae....celková energeticky vztažná plocha
Při prodeji nebo pronájmu družstevního bytu povinnost předkládat průkaz není, právně se nejedná o prodej, ale o převod práv, respektive o podnájem.
Objekty, které jsou kulturní památkou nebo se nacházejí na území památkové rezervace nebo památkové zóny nemusí plnit požadavky na energetickou náročnost, pokud by se jejich provedením výrazně změnil charakter nebo vzhled stavby; tato skutečnost se doloží závazným stanoviskem orgánu státní památkové péče.
Při větší změně dokončené budovy není nutno plnit požadavky na energetickou náročnost pokud se energetickým auditem prokáže, že to není technicky nebo ekonomicky vhodné s ohledem na životnost budovy.
PENB PRO VEŘEJNÉ A OSTATNÍ BUDOVY
Pro budovy užívané orgány veřejné moci (veřejné budovy) platí některé odlišné požadavky na povinnost zpracování průkazů energetické náročnosti. Novelou zákona z roku 2015 byla odstraněna povinnost opatřovat PENB u stávajících komerčních administrativních budov pokud se nerekonstruují, neprodávají či nepronajímají.
| rozsah stavebních úprav, situace | PENB | požadavky |
|---|---|---|
| Budovy veřejné správy | ||
| novostavba podle velikosti energeticky vztažné plochy do 2016, 2017 nebo 2018 | ANO | dům musí být navržen v nízkoenergetickém standardu |
| novostavba s Ae >1500 m2 od roku 2016 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba s Ae >350 m2 od roku 2017 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba s Ae <350 m2 od roku 2018 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| stávající budova s Ae >500 m2 | ANO | od 1.července 2013 budovy s Ae >1500 m2 musí být do 1.1.2015 zařazeny do Systému monitoringu spotřeby energie |
| stávající budova s Ae >250 m2 | ANO | od 1.července 2015 |
| stávající budova s Ae <250 m2 | NE | pokud se nerenovuje, neprodává ani nepronajímá |
| Ostatní budovy | ||
| novostavba podle velikosti energeticky vztažné plochy do 2018, 2019 nebo 2020 | ANO | dům musí být navržen v nízkoenergetickém standardu |
| novostavba s Ae >1500 m2 od roku 2018 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba s Ae >350 m2 od roku 2019 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| novostavba s Ae <350 m2 od roku 2020 | ANO | dům s téměř nulovou spotřebou energie |
| stávající budovy | NE | pokud se nerenovují, neprodávají ani nepronajímají |
| Všechny budovy | ||
| přístavba či nástavba která zvětší celkovou energeticky vztažnou plochu o více než 25% | ANO | přístavba nebo nástavba musí být navržena v nízkoenergetickém standardu |
| renovace, kterými se renovuje více než 25% obálky budovy | ANO, pokud není platný průkaz z předchozí renovace | měněné konstrukce a technické systémy musí splňovat hodnoty pro nízkoenergetické stavby |
| renovace na méně než 25% obálky budovy | NE (PENB pro dům dle lhůt pro stávající budovy) |
měněné konstrukce a technické systémy musí být provedeny v nízkoenergetickém standardu, splnění požadavků se prokazuje doklady od stavební firmy nebo prodejce, které je nutno uchovávat 5 let |
| prodej či nový pronájem celé budovy | ANO | PENB se zpracuje pro celý dům, energetická třída musí být uvedena v inzerci, průkaz se předává kupujícímu či nájemci nejpozději při podpisu smlouvy |
| prodej ucelené části budovy | ANO | |
| pronájem ucelené části budovy | ANO (od 1.1.2016) |
|
| prodej či pronájem budovy nebo její ucelené části, která byla kolaudována před rokem 1947 a nebyla na ní od té doby provedna větší změna | NE | strany si musí písemně dohodnout, že PENB opatřovat nebudou |
Pozn.: Ae....celková energeticky vztažná plocha
Veřejnou budovou se rozumí budova, která je vlastněná nebo užívaná orgánem veřejné moci nebo jím zřízenou organizací - například radnice, škola, policejní stanice, hasičská stanice, všechny budovy užívané státními i obecními úřady atd.
Objekty, které jsou kulturní památkou nebo se nacházejí na území památkové rezervace nebo památkové zóny nemusí plnit požadavky na energetickou náročnost, pokud by se jejich provedením výrazně změnil charakter nebo vzhled stavby; tato skutečnost se doloží závazným stanoviskem orgánu státní památkové péče.
Při větší změně dokončené budovy není nutno plnit požadavky na energetickou náročnost pokud se energetickým auditem prokáže, že to není technicky nebo ekonomicky vhodné s ohledem na životnost budovy.